不出意外,叶浩晚上也回来了。
“老弟,你太不地道了,下午抛下我,让我孤零零地在那陪安市长侃大山,你自己却跑来陪我爸潇洒了。”叶浩一进门就嚷嚷。
“哥,首长叫我有要事嘛,这叫突发情况…你能者多劳嘛。”王成笑嘻嘻地递上一杯茶。
叶书记这才恍然大悟:“你小子拿我当挡箭牌啊。”
大家笑成一团。
叶书记把王成和叶浩叫到身边,说:“这次体制改革的消息你们听说了吧?”
俩人点点头。
“这次最大的亮点,我认为将会是编制下沉,这项工作搞不好会大力推行,且会成为这次改革比较显著的亮点;什么叫编制下沉呢?就是解决现在上级人员众多,基层编制不足的情况:具体来说,省里的到市里、市里到县里、县里到乡镇和各村。去年,还几个县城改革都是如此推行的,我认为很有借鉴意义。”
叶书记喝了口茶,继续说:“首先明确一点,精兵简政是大势所趋,不管任何人说体制内编制多与少,裁编都是大势所趋了,因为财政负担太重、也因为编制配备情况,在当今不咋合理了!不当家不知柴米贵啊。”
“举个例子:据统计,2003年底,我国公务员的总数是636.9万人:包括中央机关47.5万人,省级机关53.55万人,地市一级是144.6万人,县市级是285.2万人,乡一级是106.1万人。而这两年,总数更是达到了730万,这其中还有不少党群、群团部门的参公编制没算进去,参公编制,严格意义上讲也应该算作公务员的。你们再看看,如果仅算公务员供养比例,貌似我国的供养比确实不多,但我国国情特殊,所有铁饭碗加起来,基数就大了,还要纠正一点,不要总和国外去比供养比,人家什么社会?我们什么社会?整天拿着供养比来说我国公职人员不多的,那都是不懂国情…再看结构呢?是不是觉得市级那一两百万可以…再一个,现在的编制种类太多了,迟早要改,这也是冗编现象的体现。”
“这里头压力最大的,再一个就是退休干部的财政负担。离退休干部目前大概有2000万。这是什么概念?和在职的编制内人员加一起,全国财政负担人员就达到了8000万,网上流传的数据是有存在基础的。”
叶书记接连说了这么多,然后换了个舒服的姿势继续坐在沙发上。
“为什么要改革?这就好比你在美国说编制,合适吗?显然是不合适的。他的社会基础接受不了咱这种观念;我们国家虽然有几千年的官本位传统,但这几十年来经济高速发展,经济基础已经高于某种上层建筑了。所以,时代驱动着我们必须改革,观念的改变是循序渐进的,慢慢的大家都会接
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